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持续深化“放管服”改革激活发展内生动力
2022年，咸阳市紧紧围绕高质量发展主题主线，深化推进“放管服”改革，持续“减环节、优流程、提质效、强服务”，做好简政放权的“减法”、做实放管结合的“加法”、做强优化服务的“乘法”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，着力激发高质量发展内生动力。
一、以“硬举措”助企业“轻装上阵”。聚焦服务重点项目建设。持续压减工程建设项目审批流程、事项、时限、材料等，政府投资建设项目全流程审批压减至100个工作日，社会投资建设项目全流程审批压减至70个工作日。持续推进工程建设项目审批流程电子证照应用，全面实现工程建设审批全流程证照电子化核发。2022年12月9日，为引汉济渭北塬城乡供水工程颁发了实施“交地即交证”改革以来的首张不动产登记证，实现了重点项目拿地拿证“双同步、零时差”。开展“标准地”改革试点，省级以上工业园区“标准地”供应比例达到新建工业用地供应量的40%以上，实现“拿地即开工”目标。全力破解企业发展难题。通过领导带头常态化开展“双包一解”走访活动，搭建数字营商服务平台，建立“三团两库”服务机制，实现项目企业诉求问题办理—惠企政策推送—意见建议收集的全程网上流转，深入开展“月度早餐会”等活动，多措并举倾听解决企业呼声和诉求。建立市级营商环境指标长+工作专班制度，对400余项重点任务实行清单化管理、项目化推进。推进企业开办要素电子化，促进企业注销登记便利化，全市新设企业10871户。加大工业稳增长和企业创新奖励扶持，强化金融惠企政策支持，组织金融辅导员开展“点对点”服务，举办市级重点项目银企对接会15场次，架起政银企沟通的桥梁。全面推行主附税费整合申报以及财行税“十税”合并申报，表单数量减少2/3，“十税”合并申报数据项减少1/3；大力压缩税务注销办理时限，增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人、其他纳税人税务注销办理时限分别压缩至10个工作日、5个工作日。
二、以“优服务”让群众“心满意足”。政策红利应享尽享。聚焦企业和群众常办的bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务事项，面向市级部门征集网上常办事项，自主推出“一件事一次办”43个主题服务套餐。加快推进“一件事一次办”打造bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务升级版，加快实现企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销等bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务事项“一件事一次办”。建立统一的bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务常办事项库，上线280余项常办事项，市县两级bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务类事项网上可办率达到95.6%，时限压缩79.4%。持续扩大“跨区域通办”覆盖面，建立市县镇村四级bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务帮办代办体系，目前全市13个县市区和高新区已基本建立bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务“帮办代办”，设立镇级便民服务网点115个，全市共有专兼职“帮办代办”员2800余名。有力有序推进各类改革。开展“交房即交证”改革，全市5个住宅项目1.3万住户办理交房当天拿到《不动产权证》，喜迁新居。全面推广“非接触式”办税缴费，全力打造“15分钟办税圈”，上线运行“互联网+不动产交易办税”平台，个人不动产办税申报资料从19件精简至7件，办税时间压缩至5分钟以内。改善用电服务、用水流程、用气报装，推行“互联网+”服务，让企业群众用水用电用气更加方便。持续完善bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务“好差评”制度体系，实现bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，主动好评率97.84%，服务满意度100%。
三、以“软环境”铸城市“硬实力”。纵深推进西安—咸阳一体化发展。围绕“一年一变样，三年大变样”目标，深入实施城市更新行动，加快建设环城立交、跨渭大桥、轨道交通、智慧停车场等基础设施，梳理西安—咸阳市政道路互联互通、城市品质提升等重点重大项目195个，一体推进“五纵五横”10条主要街道改造，着力提升城市宜居品质。加快打造秦创原科技成果转化先行区。构建“两纵三横”网状科技服务体系，2022年全市高新技术企业突破300家，同比增长超过40%，科技型中小企业新增450家，同比增长超过70%，创新创业活力持续迸发。提升医疗教育水平。建设智慧教育大数据平台，开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，促进文化产业和文化消费，公共服务共建能力和共享水平全面提升。持续改善生态环境。9个国考断面水质达到或优于Ⅲ类以上比例均为88.9%，城市生活垃圾无害化处理率100%。建设绿色宜居城市，成功申报全国地下水污染防治试验区和“无废城市”创建，获批国家森林城市，城市面貌焕然一新。激发人才创新活力。全面落实“兴咸人才计划”，构建“人才共享”模式，出台《人才安居实施办法（试行）》等系列政策，人才集聚效应加速显现。狠抓作风建设。把营商环境问题专项治理摆在突出位置，针对重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、法治意识不强、惠企纾困政策落地难、企业诉求反映不畅等五个方面突出问题，制定19条整改措施，逐项抓好问题整治，彰显优化提升营商环境的决心。
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